Manuel Valls et François Hollande achèvent la mise en place de leur nouveau dispositif. Après la nomination d’un gouvernement très resserré de 16 ministres, ce sont au final 14 secrétaires d’état (plus que prévus) qui vont venir leur prêter main forte. L’Elysée est concerné par ce remaniement avec un changement au secrétariat général. Le Parti socialiste n’est pas, lui non plus, épargné avec le départ d’Harlem Désir de la direction de la rue de Solférino.

La composition du gouvernement vient d’être complétée par la nomination de quatorze secrétaires d’état. Opération délicate, il faut trouver le bon équilibre entre les différents courants du PS, les demandes des ministres en place, mais aussi les régions. La parité a été respectée. Quatre ministres délégués du gouvernement Ayrault ont été repêchés, Fleur Pellerin, mais elle change d’affectation et rejoint le Quai d’Orsay, Geneviève Fioraso, secrétaire d’état en charge de la recherche, Frédéric Cuvilier qui garde ses attributions des Transports, de la Mer et de la Pèche et enfin Kader Arif qui reste en charge des anciens combattants. Harlem Désir est exfiltré du poste de premier secrétaire du PS (à la demande de François Hollande) et prend en charge les Affaires européennes.

Et surtout des départements ministériels clefs, non affectés jusqu’ici au gouvernement se voient représentés : le budget, les PME, l’artisanat, le numérique, les transports, les anciens combattants, les handicapés et les affaires européennes.

Dans le cadre de la mise en place d’un nouveau dispositif François Hollande a appelé auprès de lui Jean-Pierre Jouyet (un vieil ami de la promotion Voltaire de l’ENA) comme secrétaire général de l’Elysée en remplacement de Pierre-René Lemas.

Quel sera le poids de cette nouvelle organisation, sans audace et véritable renouvellement, pour redresser la barre aux élections européennes : probablement quasi nulle. Les derniers sondages place l’UMP en tête avec 25 % des intentions de vote, talonné par le FN à 24 % et … un PS loin derrière à 19 % avec en renfort les 9% d’EELV qui restent un partenaire du PS.

Nomination de douze secrétaires d’Etat.

Auprès du 1er Ministre

- Jean-Marie le Guen (député de Paris) Secrétaire d’état en charge des relations avec le Parlement

Auprès de Laurent Fabius, Ministre des affaires étrangères et du développement international :

- Fleur Pellerin (PS), secrétaire d’état en charge du commerce extérieur, de la promotion du tourisme et des Français de l'étranger

- Harlem Désir (PS), secrétaire d’état en charge des affaires européennes

- Annick Girardin (Parti Radical de Gauche, députée de Saint-Pierre-et-Miquelon) secrétaire d’état en charge du Développement et de la Francophonie

Auprès de Ségolène Royal Ministre de l’écologie, du développement durable et de l’énergie:

- Frédéric Cuvilier (PS) secrétaire d’Etat en charge du transport, de la Mer et de la Pèche

Auprès de Benoît, Hamon Ministre de l’éducation nationale, de l’enseignement supérieur et de la recherche :

- Geneviève Fioraso (PS, députée de l’Isère), secrétaire d’état en charge de l’enseignement supérieur et de la recherche

Auprès de Michel Sapin, Ministre des finances et des comptes publiques :

- Christian Eckert (PS, député de la Meurthe et moselle) secrétaire d’état en charge du Budget

Auprès d’Arnaud Montebourg, Ministre de l’économie, du redressement productif et du numérique :

- Valérie Fourneyron (PS) secrétaire d’état en charge du commerce, de l’artisanat et de l’économie sociale

- Axelle Lemaire (PS, Députée des Côtes d’Armor) secrétaire d’état en charge du Numérique

Auprès de Jean-Yves Le Drian, Ministre de la Défense :

- Kader ARIF (PS) secrétaire d’état en charge des Anciens combattants

Auprès de Najat Vallaud-Belkacem, Ministre des droits de la femme,, de la ville, de la jeunesse et des sports

Thierry Braillard (PRG, député du Rhône), secrétaire d’état en charge des sports

Auprès de Marylise Lebranchu, Ministre de la décentralisation, de la réforme de l’Etat et de la fonction publique

- André Vallini (PS, sénateur de l’Isère), secrétaire d’état en charge de la Réforme territoriale

Auprès de Marisol Touraine, Ministre des affaires sociales

- Laurence Rosignol (sénatrice du val d’Oise) secrétaire d’état en charge de la Famille, des Personnes âgées et de l’Autonomie

- Ségolène Neuville (PS, députés des Pyrénées-Orientales) secrétaire d’état en charge des Personnes handicapées et à la lutte contre l’exclusion

Un gouvernement resserré à 16 cela finit par poser des problèmes et surtout laisser des trous : Le commerce extérieur, le tourisme, les affaires européennes, la santé, le numérique, la mer et la pêche … sans compter les appétits de certains ministres pour la liste des 10 secrétaires d’états à pourvoir.

La première bataille a été menée par Laurent Fabius pour s’adjoindre le commerce extérieur, bataille perdue par Arnaud Montebourg. La rumeur courre que Fabius obtiendrait 3 secrétaires d’états sur 10, la part du lion. Cela donne une idée du poids politique qu’il représente encore auprès de François Hollande.

On sait déjà que Fleur Pellerin, autour de laquelle une mobilisation des entrepreneurs du numérique s’est faite, rejoindrait le Quai d’Orsay avec le commerce extérieur, mais aussi les affaires étrangères et curiosité … le tourisme.

Toutefois avec Najat Vallaud-Belkacem on a déjà eu droit à un ministère fourre tout qui comprend les droits des femmes, la ville et la jeunesse et les sports. Sans doute pour redonner un équilibre, celle-ci a demandé qu’on lui adjoigne un ou une secrétaire d’état aux sports pour donner satisfaction aux milieux sportifs. L’ancienne ministre de la jeunesse et des sports Valérie Fourneyron serait donnée gagnante.

De son côté Ségolène Royal a déjà fait savoir qu’elle demandait elle aussi à bénéficier de ce second tour, avec un secrétariat aux transports. Là aussi c’est un ancien ministre délégué chargé des Transports, de la Mer et de la Pêche, Frédérique Cuviliers qu’on annoncerait sur le poste, rare parmi les ministre du gouvernement Ayrault a avoir conservé sa mairie de Boulogne, on le savait déjà comme faisant partie de la suite des nominations.

Reste le suspens pour ce qui concerne le numérique, qu’abandonnerait donc Fleur Pellerin, qui avait été un atout majeur dans l’ancienne équipe gouvernementale. Vincent Feltesse s’y verrait bien, mais en perdant dès le 1er tour la bataille de Bordeaux, il a peu de chance d’être l’heureux élu. Reste Corinne Erhel, députée des Côtes d’Armor, elle est l’auteure d’un rapport sur la stratégie numérique de l’Union européenne. Elle a de bonnes chances d’être retenue.

Donc ce sont quatre noms qui sont déjà connus :

• Fleur Pellerin, secrétaire d’état en charge du commerce extérieur, auprès de Laurent Fabius
• Valérie Fourneyron, secrétaire d’état en charge des sports auprès de Najat Vallaud-Belkacem
• Frédéric Cuvilliers, secrétaire d’état en charge des transports auprès de Ségolène Royal
• Corinne Erhel, secrétaire d’état en charge de numérique auprès d’Arnaud Montebourg

Il reste à manuel Valls à faire nommer aussi des hommes de sa garde rapprochée, Jean-Jacque Urvoas, député du Finistère qui a failli obtenir le ministère de l’intérieur pourrait bien empocher un secrétariat d’état.

Enfin si le calcul de tenter de récupérer un siège à l’Assemblée pour consolider une majorité bien juste, Manuel Valls pourrait être tenté de débaucher un député EELV, dont le ou la suppléante serait PS et qui en siégeant à l’assemblée rapporterait une voix de plus.

Trois femmes, deux hommes, la balance va pencher vers les hommes pour les postes restant encore à pourvoir. Parmi ceux-ci, est-ce que l’ancien secrétaire d’état sarkozyste Frédéric Lefebvre, député des français de l’étranger qui vient d’annoncer qu’il envisageait de voter la confiance au gouvernement de Manuel Valls, pourrait être l’homme de l’ouverture?

Depuis 5 jours que n’a-t-on entendu sur manuel Valls ! Le portrait se peaufine de jour en jour. Apparatchik est le « compliment » qui revient le plus en boucle. Il est vrai que par le passé, et les journalistes ne se privent pas de le rappeler, Manuel Valls a fait sa spécialité de « bouter » les dogmes, comme : le socialisme, les 35 heures, la sécurité etc … il œuvre dans la transgression. Pour autant, résumer ainsi sa pensée ne serait pas juste. Il affiche des références politiques qui ont de l’allure : Clémenceau, Mendés France, Rocard …., la laïcité est l’un de ses combats, ainsi que l’intégration et la sécurité. Il est celui qui a imposé au PS de reprendre à son compte cet axiome de droite qu’est la sécurité.

Moderne, il se veut et il reprend à son compte cette vérité martelée par Michel Rocard, il faut permettre à la gauche française de « gouverner dans la durée, ce qu’elle n’a jamais fait ».

C’est sur cette base là, qu’il a présenté ce matin en conseil des ministres, les six principes qui devront animer le gouvernement, ce discours s’est fait très en contrepoint de l’action du précédent Premier ministre. Jean-Marc Ayrault, de retour à Nantes appréciera.

Je suis le chef.

Le chef du gouvernement a relu l’article 21 de la constitution : « le premier ministre dirige l’action du gouvernement ». Evidence constitutionnelle que son prédécesseur n’avait visiblement pas su imposer.

La collégialité.

Sous Jean-Marc Ayrault, nombreux étaient les ministres qui se plaignaient du manque d’échange et de concertation. Désormais, il est acté que tous les 15 jours, le premier ministre réunira l’ensemble des ministres et des secrétaires d’états. Tout projet de loi ou décision engageant le gouvernement sera « précédé très en amont d'une réunion de nature politique réunissant … les principaux ministres concernés ».

L’efficacité.

Il avait été reproché à Jean-Marc Ayrault de multiplier les réunions interministérielles à Matignon : 1 500 par an … désormais il faudra « privilégier le travail interministériel coopératif qui débouche sur des accords entre ministres. »

La sécurité juridique.

Trop de textes ont été retoqués par le conseil constitutionnel, ce qui agaçait notamment François Hollande. Manuel Valls a donc rappelé l’impérieuse nécessité d’anticiper tout risque d’inconstitutionnalité. Il a indiqué son souhait de voir « des textes peu nombreux, courts, clairs, assortis d'études d'impact et respectueux des différentes saisines obligatoires, en particulier celle du Conseil d'Etat ».

La communication.

Celui qui a fait toute sa carrière politique dans la communication a rappelé à l’ensemble des ministres le soin qu’il allait y apporter. Ancien responsable de la communication de Lionel Jospin à Matignon, responsable de la communication de la campagne présidentielle de Ségolène Royal, puis celle de François Hollande … les ministres devront se tenir à carreau. Il est celui, a-t-il rappelé fermement qui « coordonne et valide ».

Moins de lois, plus de coopération avec le parlement.

« Nous aurons bien gouverné en ayant moins légiféré. » a-t-il proposé à ses ministres. Désormais il sera mis fin, promet-il, à l’inflation législative qui encombre le parlement et multiplie des lois dont les décrets d’applications sont dans le meilleur des ca publiés deux ans après ou jamais…

Voilà pour l’organisation, il a reste à définir, au-delà des indications générales données par François Hollande, les actes et décisions qui éclaireront le pacte de responsabilité et celui de solidarité.

Quoi qu’on en pense, difficile de ne pas s’accorder sur le fait que le journal de la rue Béranger occupe une place historique dans le paysage des médias français. Libération a été Fondé par l’illustre Jean-Paul Sartre, Serge July, Philippe Gavi, Bernard Lallement et Jean-Claude Vernier le 18 avril 1973. De cette extrême gauche, tendance maoïste, il va évoluer vers un format nettement plus social-démocrate dans les années 80. Titre animé longtemps par Serge July qui en parlait comme d’un journal « Libéral-libertaire ».

Aujourd’hui, après de nombreux épisodes, dont celui du départ de Serge July et Louis Dreyfus en juin 2006 à la demande du nouveau propriétaire Édouard de Rothschild, le journal continue inlassablement à perdre de l’argent. Ce sont donc, désormais les hommes d’affaires Édouard de Rothschild et Bruno Ledoux qui sont à la manœuvre … dans un contexte de crise financière et morales … Le titre est au bord du dépôt de bilan, la vente au numéro s’effondre de 30 %, la relance du titre et du site internet n’ayant pas pu enrayer la chute, les actuels actionnaires se refusent à recapitaliser le titre.

Les relations se tendent de plus en plus entre la direction, les actionnaires et les journalistes. Les ébauches de « relance du titre Libération » font bondir la rédaction qui réplique par : « Nous sommes un journal. Pas un restaurant, pas un réseau social, pas un espace culturel, pas un plateau télé, pas un bar, pas un incubateur de start-up... ».

La rédaction ayant obtenu le départ de Nicolas Démorand, les actionnaires le remplace par Pierre Fraidenraich …. Le fond du puits semble être ainsi atteint.

Quelques extraits de l’échange, mercredi entre le nouveau directeur, fraichement désigne et la rédaction à l’occasion du rituel de présentation, dans la grande salle du hublot.

« Je viens parce que je suis absolument convaincu de la puissance de la marque, de ceux qui la produisent, des titres qui sont édités. […] J’ai comme mission de vous porter sur d’autres terrains qui ne sont pour l’instant pas explorés, où l’on gagnera le pari de la profitabilité. […] Voilà, je n’ai pas beaucoup plus de choses à vous raconter.» tels sont les propos de Pierre Fraidenraich … libération est mort !

De son côté le nouveau président du directoire François Moulias finit d’achever le sale boulot en parlant de réduction des charges, de déménagement et surtout en évoquant la construction du « Flore du XXIe siècle ».

Un journaliste prend la parole pour tenter de remettre les pendules à l’heure en expliquant que « Libération n’est pas un lieu que l’on monétise, mais un bout de société française ».

La suite est violente dans le procès en incompétence qui lui est fait à diriger Libération. Il poursuit par ces mots : « Je n’ai pas grand-chose à répondre. Je suis très surpris. Déjà, avant même d’avoir à me présenter à vous, on a esquissé les contours d’un portrait... Je n’ai même pas envie de le qualifier parce que je trouve ça tellement bas et assez minable.».

Ajoutant alors que son engagement à droite est mis en cause : « «Qui vous autorise à dire que je suis sarkozyste ? En quoi ça vous concerne ? […] Le rituel initiatique d’accueil est très pestilentiel. […] Je ne suis ni de gauche ni de droite. […] Je suis ici pour relever un défi industriel. […] Je n’ai pas d’autre moteur que celui de vous accompagner, en tout cas de vous diriger, de vous mener à un projet dans un écosystème compliqué qui est celui de la presse, à gagner le défi de la profitabilité.»

Défi industriel, profitabilité, l’incompréhension est totale, pour enfoncer le clou, il ajoute : « on peut maximiser la performance de la marque ».

Sémantiquement et politiquement les actionnaires et la rédaction n’ont plus rien à partager, si ce n’est à faire valoir, pour ceux qui peuvent se le permettre la clause de départ.

A suivre …

La composition du gouvernement, si celle-ci s’est faite essentiellement sous l’autorité du Président de la république, qui a placé « ses hommes » à presque tous les ministères régaliens, porte néanmoins la marque de Manuel Valls. Il avait dit aux représentants d’EELV, lors des tractations, que s’ils refusaient d’entrer au gouvernement il ne ferait pas appel à des personnalités écologistes. C’est, sans conteste, la marque d’une conception de la politique qui préfère les lignes droites aux méandres et aux courbes.

Pour autant, il sait aussi louvoyer et mener sa barque à bon port. Anticipant le poids qu’Hollande mettrait dans la répartition des ministères, il a préparé très tôt le terrain, en rencontrant dès samedi les deux poids lourds de la gauche du PS que sont Arnaud Montebourg et Benoît Hamon. Ils sortent d’ailleurs gagnants et renforcés dans leurs prérogatives ministérielles, Hamon décroche le ministère de l’Education nationale, des universités et de la recherche, Montebourg celui de l’Economie. Le fait que Benoît Hamon est un ancien rocardien a facilité le rapprochement, l’ambition de Montebourg a fait le reste.

De la même manière, il avait su se mettre dans la poche Jean-Yves Le Drian, à tel point que ce dernier refuse le poste de Premier ministre et propose à François Hollande de nommer plutôt Manuel Valls. Il met de la même manière dans son camps, deux protégées du Président de la république Aurèlie Filippetti et Najat Vallaud-Belkasem, qui en œuvrant pour sa nomination se sont assurées, pour l’une son maintien au Ministère de la culture et de la communication, ce qui était loin d’être acquis, et pour l’autre une belle promotion comme Ministre Des droits de la femme, de la ville, de la jeunesse et des sports.

En fin connaisseur du Parti socialiste, il a su accompagner le subtil dosage des courants qui est la marque de fabrique de François Hollande. Le seul qui pourrait se plaindre est celui de Martine Aubry, laquelle n’a plus que Marylise Lebranchu pour la représenter dans ce gouvernement et reste, à 64 ans, barricadée et isolée dan son fief de Lille.

Celui, qui s’est trouvé juste derrière Ségolène Royal à la primaire des présidentielle avec 6 %, a réussi l’exploit de décrocher la timbale : l’Hôtel Matignon. Il a donc franchi une étape de taille dans sa course à l’Élysée, ce dont il ne s’est jamais caché. François Hollande, qui a été d’une certaine manière contraint dans ce choix, devra veiller au grain, s’il ne veut pas se retrouver dépassé par ce poulain de course à l’échéance de 2017. En même temps en se l’associant pour le reste du quinquennat, il le condamne à son échec ou à son succès. La partie sera donc serrée pour les deux hommes. En cas d’échec, il sera difficile à Manuel Valls d’apparaître comme l’alternative à Hollande, en cas de succès il aura les mains liées.